鋼花管發(fā)展供給取得初步成效 后續(xù)鋼花管政策將繼續(xù)定向發(fā)展
作者：admin????發(fā)布時間：2021-09-15 09:12
鋼花管的和諧發(fā)展是新發(fā)展觀的重要組成部分。9月13日，鋼花管合作區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃全面啟動，建設(shè)新藍(lán)圖緩緩展開。近日，我國多次會議提到，要重視區(qū)域發(fā)展平衡，引導(dǎo)10個省地方機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)的鋼花管政策支持力度。在鋼花管政策導(dǎo)向下，上半年因地制宜增加鋼花管經(jīng)濟(jì)困難省份發(fā)展供給取得初步成效。獲悉，后續(xù)鋼花管政策將繼續(xù)定向發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)加大對國家金融機(jī)構(gòu)的對口支持機(jī)制，支持鋼花管經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)中小機(jī)構(gòu)的穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)改善金融資源是區(qū)域鋼花管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水，而鋼花管經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)域往往具有資金虹吸效應(yīng)，在一定程度上導(dǎo)致發(fā)展資源的區(qū)域分化。要支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣鋼花管政策工具的牽引帶動作用，落實發(fā)展增長緩慢的省份貸款鋼花管政策。
年內(nèi)，我國多次發(fā)聲，加大了鋼花管政策導(dǎo)向力度。3月，我國在全國24家主要鋼管企業(yè)舉行的發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會上表示，在控制風(fēng)險的同時，要優(yōu)化內(nèi)部考核激勵措施，因地制宜增加鋼花管經(jīng)濟(jì)困難省份的發(fā)展供給，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。4月，我國就如何平衡鋼花管經(jīng)濟(jì)困難省份信用風(fēng)險控制與擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模的關(guān)系提出了相關(guān)鋼花管政策指導(dǎo)。此外，我國在10個發(fā)展增長緩慢的省份增加了2000億元的生產(chǎn)計劃，引導(dǎo)10個省地方機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的鋼花管政策支持力度。目前，一系列有針對性的措施取得了積極成效，發(fā)展增長緩慢地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r有所改善。
2021年上半年，相關(guān)地區(qū)新增鋼花管貸款同比增長，占所有新增貸款的比例。較近發(fā)布的上半年區(qū)域社會融資增量數(shù)據(jù)也顯示，與去年同期相比，上半年區(qū)域發(fā)展供應(yīng)呈現(xiàn)積極趨勢。我國公布的31個省中，18個省的鋼花管貸款同比增長。金融促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，可以為金融監(jiān)管部門因地制宜增加鋼花管經(jīng)濟(jì)困難省份的發(fā)展供給取得初步成效。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國區(qū)域融資環(huán)境分化明顯，金融促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還有很長的路要走。在我國公布的上半年31個省的社會融資增量統(tǒng)計中，前十名的社會融資增量中，有7個來自北方地區(qū)，其中青海、寧夏、陜西、甘肅、天津等地下降了45%以上。根據(jù)中國金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，我國9月3日發(fā)布的中國金融穩(wěn)定報告顯示，浙江、福建、江西、上海等省市沒有高風(fēng)險機(jī)構(gòu)；廣東、江蘇、湖南、安徽等省綠區(qū)機(jī)構(gòu)較少；遼寧、甘肅、內(nèi)蒙古、河南、山西、吉林、黑龍江等省高風(fēng)險機(jī)構(gòu)較多。Wind統(tǒng)計顯示，我國發(fā)展資源具有明顯的分化特征。2017-2020年，長三角、珠三角、成渝雙城鋼花管經(jīng)濟(jì)圈對公中長期貸款增速一般在10%-25%之間，不良貸款增速在1%-2%之間，在東北地區(qū)和內(nèi)蒙古、珠三角、成渝雙城鋼花管經(jīng)濟(jì)圈貸款增速較大；目前實力較強(qiáng)的地方金融機(jī)構(gòu)主要分布在長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，而地方金融機(jī)構(gòu)的跨省機(jī)構(gòu)主要分布在鋼花管經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)或債務(wù)壓力大的地區(qū)很難從金融體系獲得融資，或者主要通過非標(biāo)準(zhǔn)融資進(jìn)行融資。
在鋼花管市場，一些機(jī)構(gòu)的風(fēng)險控制策略對個別地區(qū)有嚴(yán)格的投資準(zhǔn)入限制，導(dǎo)致一些鋼花管經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)難以發(fā)行企業(yè)債券；但長三角、珠三角等鋼花管經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高檔債券受到市場青睞，也使得債券息差不斷被壓制。加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展增長分化和貨幣鋼花管政策定向的支持，將繼續(xù)監(jiān)測2000億元再生產(chǎn)計劃的使用情況，進(jìn)一步支持發(fā)放快、利用率高、地方政府出臺配套措施積極的省份，進(jìn)一步發(fā)揮再貸款的煽動作用，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對發(fā)展增長緩慢地區(qū)的發(fā)展支持力度，加快金融生態(tài)改善，暢通鋼花管經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)，引導(dǎo)預(yù)期轉(zhuǎn)向積極方向，為相關(guān)地區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在穩(wěn)定適度的總量基調(diào)下，貨幣鋼花管政策的結(jié)構(gòu)性支持仍然是重點。對于發(fā)展增長緩慢的省份的貸款鋼花管政策，預(yù)計將成為未來我國結(jié)構(gòu)性貨幣鋼花管政策工具的重要組成部分，有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，后續(xù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)鋼花管政策指導(dǎo)，引導(dǎo)鋼花管政策性鋼管企業(yè)和國有商業(yè)鋼管企業(yè)，特別是國有鋼管企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮雁效應(yīng)。同時，要進(jìn)一步調(diào)動地方機(jī)構(gòu)的積極性，通過再融資、再貼現(xiàn)等鋼花管政策加大支持力度，充分發(fā)揮再融資的杠桿作用，適當(dāng)放寬再融資對象條件，促進(jìn)發(fā)展投放區(qū)域再平衡，單純依靠發(fā)展鋼花管政策來促進(jìn)區(qū)域融資環(huán)境的再平衡是不可能的，下一步就是加大鋼花管政策支持力度，可以采取切實有效的扶持鋼花管政策和措施，如建立國家金融機(jī)構(gòu)對口支持機(jī)制，支持鋼花管經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生金融服務(wù)能力。
同時，加大對區(qū)域鋼花管經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度，對鋼花管經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)達(dá)地區(qū)給予財政貼息和獎勵，通過再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣鋼花管政策工具加大對不發(fā)達(dá)地區(qū)的定向支持力度。
